Главная » 2009 » Октябрь » 20 » Конституционная Комиссия приняла окончательный проект нового основного закона Приднестровской Молдавской Республики
4.19 PM Конституционная Комиссия приняла окончательный проект нового основного закона Приднестровской Молдавской Республики | |
 Конституционная комиссия при Президенте ПМР 16 октября приняла окончательный вариант проекта новой Конституции и завершила свою работу. Проект Основного Закона разрабатывался в рамках гармонизации приднестровского законодательства с российским и будет вынесен на всенародный референдум. Об этом в интервью журналистам вчера вечером заявил Президент республики Игорь Смирнов. Решение об объявлении референдума должен принять Верховный Совет ПМР. По словам Игоря Смирнова, если понадобится, то будет организован сбор подписей за проведение референдума. «Парламентарии не должны пойти против своих избирателей», - считает глава государства. Напомним, что согласно действующему Основному Закону, право инициировать конституционный референдум, помимо Президента и одной трети от общего количества депутатов Верховного Совета, имеют 15 тысяч избирателей, собравших соответствующие подписи. На своем заключительном заседании Конституционная комиссия рассмотрела поправки в проект нового Основного Закона, поступившие по итогам всенародного обсуждения. Свои дополнения направили госадминистрация Рыбницы, госадминистрация Тирасполя, Государственный таможенный комитет, Верховный Совет ПМР, Объединенный совет трудовых коллективов ПМР, Республиканский координационный совет общественных объединений и политических партий, Социал-патриотический блок, Счетная палата, Торгово-промышленная палата, Федерация профсоюзов Приднестровья, аппарат Уполномоченного по правам человека в ПМР и другие структуры. Не остались в стороне и отдельные граждане республики. По итогам более чем шестичасового обсуждения в проект новой Конституции было включено примерно 20% поправок из тех 78, которые были представлены. Остальные комиссия отклонила из-за того, что они либо не соответствовали главной цели – гармонизации приднестровского законодательства с российским, либо шли вразрез с особенностями государственного строительства, сложившимися в ПМР. Было отвергнуто предложение Верховного Совета сохранить нынешний однопалатный парламент и не учреждать двухпалатный. По мнению Игоря Смирнова, помимо целей гармонизации, создание двухпалатного Государственного Собрания позволит сделать законотворческую деятельность более сбалансированной не допустить лоббирования интересов какой-либо одной партии. Кроме того, региональный принцип формирования верхней палаты (Совета представителей) позволит более полно учитывать интересы административных единиц - городов и районов. Напомним, что согласно проекту новой Конституции, Государственное Собрание будет состоять из Совета представителей и Законодательного Совета. В Совет представителей войдут по три представителя от каждого из семи регионов ПМР. Они будут утверждаться местными Собраниями народных депутатов по представлению глав госадминистраций. Законодательный Совет, в свою очередь, будет формироваться в результате прямых выборов по мажоритарной системе. Верхняя и нижняя палата будут равными по численности (по 21 депутату; в целом Госсобрание будет состоять из 42 парламентариев). Социал-патриотический блок в своей таблице поправок высказал мнение, что Законодательный Совет должен быть большим по численности (33 депутата, а не 21). При этом, согласно инициативам СПБ, Законодательный Совет должен был избираться по партийным спискам, а Совет представителей – на основе мажоритарной системы по трехмандатным округам. Конституционная комиссия отвергла эти предложения СПБ, как отклонила и поправку Объединенного совета трудовых коллективов (ОСТК), посчитавшего, что Совет представителей должен состоять не из 21, а из 14 депутатов - по 2 от каждого региона. Как отметил Президент Игорь Смирнов, одинаковая численность палат парламента подчеркнет их равенство. Что же касается введения партийной системы выборов в Законодательный Совет, то, по словам главы государства, «это значило бы ускорять те процессы, которые еще не созрели». Республиканский координационный совет общественных объединений и политических партий ПМР предлагал, чтобы кандидаты в депутаты Совета представителей выдвигались не только главами госадминистраций, но и при участии координационных советов общественных организаций городов и районов. Эта поправка была отвергнута юристами практически единогласно. Члены Конституционной комиссии решили сохранить право законодательной инициативы за Федерацией профсоюзов Приднестровья. В то же время, согласно проекту нового Основного Закона, Уполномоченный по правам человека в ПМР не будет субъектом законодательного процесса. Не станет им и Торгово-промышленная палата ПМР. Комиссия пошла по российскому пути в том, что касается депутатской неприкосновенности. Это значит, что депутаты Государственного Собрания будут иметь неприкосновенность в том же объеме, в каком ее имеют нынешние парламентарии. Члены конституционной комиссии также отклонили предложение ОСТК о том, что кандидат в депутаты Законодательного Совета должен прожить не менее пяти лет на том округе, от которого он избирается. На вчерашнем заседании было решено оставить за президентом право отправлять в отставку не только все правительство полностью, но и отдельных его членов. Напомним, что согласно проекту новой Конституции правительство придет на смену нынешнему Кабинету министров. Президент перестанет быть главой исполнительной власти, но будет с согласия Законодательного Совета назначать Председателя правительства, а затем, по предложению Председателя, - министров и руководителей ведомств. Среди новых полномочий главы государства появится также исключительное право объявлять всенародный референдум. Кроме того, в случае принятия новой Конституции президент получит возможность распускать Законодательный Совет в тех случаях, когда законодатели трижды отклонят представленные кандидатуры на должность Председателя правительства или дважды в течение трех месяцев выразят недоверие правительству. Подводя итоги работы конституционной комиссии, Президент ПМР Игорь Смирнов подчеркнул, что она выполнила свою задачу – максимально гармонизировать Основной Закон Приднестровья с Конституцией РФ. Андрей Моспанов ОЛЬВИЯ-ПРЕСС | |
|
| |
| Всего комментариев: 0 | |