Совсем скоро, 29 ноября, Верховный Совет нашей республики отметит семнадцатилетнюю годовщину со дня открытия пленарного заседания первой сессии первого созыва, состоявшегося в 1991 году.

К этой дате приурочено решение об учреждении флага Верховного Совета, который явится официальным государственным символом представительного и единственного законодательного органа государственной власти как на территории республики, так и на международной арене при сотрудничестве с законодательными органами других государств.

Данное решение соответствует Конституции  ПМР и Закону «О государственной символике ПМР», согласно которому государственные органы власти и управления могут иметь флаги и вымпелы, являющиеся их символами и отличительными знаками. Флаг Верховного Совета будет  представлять собой двухстороннее полотнище, на лицевой стороне которого изображен Герб ПМР и расположена надпись «Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики», на оборотной стороне – Государственный флаг ПМР.

Постановление по данному вопросу принято единогласно на состоявшемся 9 октября пленарном заседании сессии ВС ПМР. Соответствующий пакет документов, необходимый для регистрации официального символа Верховного Совета, будет направлен в Геральдический совет при  Президенте ПМР.

На данном заседании сессии депутаты рассмотрели ряд других немаловажных вопросов, приняли в первом чтении некоторые новые законопроекты. К последней группе относится, в частности, законодательная  инициатива Президента ПМР, представившего на рассмотрение Верховного Совета проект Закона «О безопасности дорожного  движения». С учетом важности и сложности законопроекта ответственными за его рассмотрение и принятие назначены два комитета одновременно – по промышленности (Е.М. Коваль) и по правоохранительным органам, безопасности, защите прав и свобод граждан (А.В. Сипченко).

Как подчеркивалось на сессии официальными представителями Президента ПМР и депутатами, новый законопроект разработан в первую очередь с целью обеспечения  охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статистика в этом плане в нашей республике, как и в других государствах на всей планете, является очень тревожной, поэтому вопросу обеспечения охраны жизни людей на дорогах в последнее время уделяется первостепенное внимание. Яркий пример тому – Российская Федерация. Рассматриваемый в Верховном Совете законопроект по аналогии с российским также содержит основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения, прописывает полномочия органов государственной власти и управления в данной области.

Наравне с этим законопроект определяет основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве и реконструкции дорог, при эксплуатации транспортных средств,  при техническом ремонте и обслуживании транспорта. Устанавливаются также требования о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, права и обязанности участников дорожного движения, условия на получение прав управления транспортными средствами, требования по подготовке водителей и т.д.

Добавим, что приложением №1 к законопроекту  являются Правила дорожного движения ПМР, которые, в свою очередь, также содержат три приложения, известные водителям. В них отражены перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств; основные положения по допуску транспорта к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; дорожные знаки – с учетом последних изменений и дополнений.

При обсуждении положений нового законопроекта депутаты высказали свои замечания и предложения, с учетом которых ответственные комитеты продолжат работу по подготовке проекта к рассмотрению во втором чтении. Решение о принятии его в первом чтении принято сессией единогласно.

Попытка принять закон, обязывающий применять контрольно-кассовые  аппараты при расчетах с покупателями, предпринималась, как все помнят, депутатами Верховного Совета еще предыдущего, третьего, созыва. В свое время данный вопрос вызвал неприятие среди предпринимателей, едва ли не социальный взрыв.  Рассматриваемый долгое время законопроект так и не получил «путевку в жизнь», отдельные требования в данной сфере регулируются лишь ежегодным законом о бюджете, однако это не в полном объеме разрешает все проблемы. С целью восполнения правового пробела по обеспечению прав граждан в области торговли, охраны фискальных интересов государства и налоговой дисциплины Президентом ПМР в режиме законодательной необходимости направлен в Верховный Совет новый законопроект о применении контрольно-кассовой техники (ККТ). Проект также рассматривался на пленарном заседании сессии 9 октября.

На этот раз разработчиками расширен круг субъектов правоотношений, обязанных применять ККТ. Данное требование относится к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и крестьянско-фермерским хозяйствам. Виды расчетов также уточнены: имеются в виду наличные денежные расчеты и расчеты с использованием платежных карт на территории ПМР – безналичные  расчеты. При этом предлагается установить перечень видов деятельности, осуществление которых возможно без применения ККТ.

Как подчеркивалось на сессии заместителем директора государственной налоговой службы министерства финансов А.Н. Скибенко, разработанный законопроект направлен на разрешение ряда проблем, возникающих  при осуществлении госконтроля за оборотом наличных средств и сокращением неучтенных средств, достижение прозрачности в бизнесе, защиту прав граждан в случаях приобретения некачественной продукции. Не последнюю роль играет необходимость  гармонизации с российским законодательством, и проект полностью соответствует данному требованию.

С точки зрения профильного комитета по вопросам экономической политики, принятие данного закона является давно назревшей необходимостью, однако представленная редакция не учитывает многих вопросов. Некоторые из них депутаты старались прояснить на пленарном заседании. Поэтому для того, чтобы свести все противоречия  и неточности до минимума, при принятии законопроекта в первом чтении решено все замечания и предложения, в том числе и от представителей бизнеса, направить в ответственный комитет для формирования ко второму чтению соответствующих поправок.

По материалам газеты "Приднестровье"